Chính Sách Nổi Bật Có Hiệu Lực Từ Tháng 12/2024 (phần 3)

Trong tháng 12/2024, nhiều chính sách mới có hiệu lực

1. Sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của 21 tỉnh, thành phố

Ngày 24/10/2024, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua 21 Nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023-2025 của 21 tỉnh, thành phố. Theo đó, thời gian thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính của các địa phương này sẽ áp dụng từ ngày 01/12/2024.

21 tỉnh, thành phố này gồm: Bà Rịa - Vũng Tàu, Bạc Liêu, Bắc Ninh, Bến Tre, Bình Định, Bình Thuận, Cà Mau, Đà Nẵng, Hải Dương, Hải Phòng, Hưng Yên, Kiên Giang, Lạng Sơn, Lâm Đồng, Long An, Quảng Bình, Quảng Nam, Nghệ An, Thái Nguyên, Thanh Hóa và Yên Bái.

Nghị quyết của Hải Phòng, Đà Nẵng, Quảng Nam, Thanh Hóa và Bà Rịa- Vũng Tàu có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2025; còn các Nghị quyết khác có hiệu lực thi hành từ ngày 01/12/2024.

Theo đó, kể từ ngày Nghị quyết có hiệu lực thi hành:

Thành phố Đà Nẵng: có 08 đơn vị hành chính cấp huyện (06 quận và 02 huyện); 47 đơn vị hành chính cấp xã (36 phường và 11 xã). Quận Liên Chiểu có 05 phường, gồm: Hòa Hiệp Bắc, Hòa Hiệp Nam, Hòa Khánh Bắc, Hòa Khánh Nam, Hòa Minh. Quận Thanh Khê có 6 phường, gồm: An Khê, Chính Gián, Thạc Gián, Thanh Khê Đông, Thanh Khê Tây, Xuân Hà; Quận Hải Châu có 9 phường; Quận Sơn Trà có 6 phường.

Thành phố Hải Phòng: có 15 đơn vị hành chính cấp huyện (08 quận và 06 huyện); 01 thành phố; 167 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 79 phường, 07 thị trấn và 81 xã).

Tp.Thủy Nguyên: diện tích tự nhiên là 269,10 km2, có 21 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 17 phường: An Lư, Dương Quan, Hoa Động, Hòa Bình, Hoàng Lâm, Lập Lễ, Lê Hồng Phong, Lưu Kiếm, Minh Đức, Nam Triệu Giang, Phạm Ngũ Lão, Quảng Thanh, Tam Hưng, Thiên Hương, Thủy Đường, Thủy Hà, Trần Hưng Đạo và 04 xã: Bạch Đằng, Liên Xuân, Ninh Sơn, Quang Trung.

Tỉnh Thanh Hóa: có 26 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 22 huyện, 02 thị xã và 02 thành phố; 547 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 452 xã, 63 phường và 32 thị trấn.

Tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu: có 07 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 04 huyện, 01 thị xã và 02 thành phố; 77 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 42 xã, 28 phường và 07 thị trấn. Sáp nhập huyện Long Điền và huyện Đất Đỏ thành huyện Long Đất.

Tỉnh Lâm Đồng: có 10 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 08 huyện và 02 thành phố; 137 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 106 xã, 18 phường và 13 thị trấn. Sáp nhập huyện Cát Tiên và huyện Đạ Tẻh vào huyện Đạ Huoai.

Tỉnh Quảng Nam: có 17 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 14 huyện, 01 thị xã và 02 thành phố; 233 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 190 xã, 29 phường và 14 thị trấn. Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của huyện Nông Sơn vào huyện Quế Sơn.

Như vậy, việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã nhằm bảo đảm các đơn vị hình thành sau sắp xếp đạt các tiêu chuẩn theo quy định và đáp ứng mục tiêu, yêu cầu của công tác sắp xếp đơn vị hành chính, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

2. Sửa đổi điều kiện đối với chủ thể hoạt động mua bán tại chợ biên giới 

Chính phủ đã ban hành Nghị định số 122/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2018/NĐ-CP quy định chi tiết về hoạt động thương mại biên giới.

Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01/12/2024.

Theo đó, Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều, khoản:

- Khoản 1, khoản 2 Điều 16 Nghị định 14/2018/NĐ-CP quy định về chủ thể hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa tại chợ biên giới như sau:

• Thương nhân, công dân mang quốc tịch Việt Nam đã đăng ký cư trú tại khu vực biên giới.

• Thương nhân, công dân mang quốc tịch của nước có chung đường biên giới, có Hộ chiếu hoặc các giấy tờ có giá trị thay thế hộ chiếu và thị thực, trừ trường hợp được miễn thị thực, còn giá trị sử dụng theo điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam số 47/2014/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 51/2019/QH14 và Luật số 23/2023/QH15; Thương nhân, hộ kinh doanh, cá nhân có đăng ký kinh doanh của nước có chung đường biên giới đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật của nước có chung đường biên giới.

- Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 4 Nghị định số 14/2018/NĐ-CP quy định về phương thức thanh toán trong hoạt động thương mại biên giới gồm 3 phương thức thanh toán là:

• Thanh toán qua ngân hàng;

• Thanh toán bù trừ giữa hàng hoá, dịch vụ xuất khẩu với hàng hoá, dịch vụ nhập khẩu (phần chênh lệch thanh toán qua ngân hàng);

• Thanh toán bằng tiền mặt. Tuy nhiên, theo quy định mới thì phương thức thanh toán bằng tiền mặt chỉ được áp dụng đối với hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa của cư dân biên giới.

- Bổ sung Điều 4a quy định về tiêu chuẩn hàng hóa trong hoạt động thương mại biên giới. Theo đó, hàng hóa trong hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa qua biên giới của thương nhân, cư dân biên giới phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, chất lượng, quy định về truy xuất nguồn gốc và các điều kiện khác theo quy định pháp luật của nước nhập khẩu…

- Sửa đổi, bổ sung khoản 1, khoản 3 của Điều 21 Nghị định 14/2018/NĐ-CP quy định về xuất nhập cảnh người và phương tiện của Việt Nam.

3. Sửa đổi, bổ sung quy định hạn mức tối đa về giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại

Nghị định số 128/2024/NĐ-CP ngày 10/10/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại có hiệu lực từ ngày 01/12/2024.

Thứ nhất, Nghị định 128/2024/NĐ-CP sửa đổi một số quy định liên quan đến hạn mức tối đa về giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại (Điều 6) tại Nghị định 81/2018/NĐ-CP:

Hạn mức tối đa về giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại được quy định như sau:

Giá trị vật chất dùng để khuyến mại cho một đơn vị hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại:

Không được vượt quá 50% giá bán ngay trước thời gian khuyến mại của đơn vị hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại đó, trừ trường hợp khuyến mại bằng các hình thức quy định tại khoản 8, khoản 9 Điều 92 Luật Thương mại 2005, Điều 8, khoản 2 Điều 9, Điều 12, Điều 13, Điều 14 Nghị định 81/2018/NĐ-CP.

Tổng giá trị của hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại trong một chương trình khuyến mại:

Không được vượt quá 50% tổng giá trị của hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại, trừ trường hợp khuyến mại bằng hình thức quy định tại khoản 8, khoản 9 Điều 92 Luật Thương mại 2005, Điều 8 và khoản 2 Điều 9 Nghị định 81/2018/NĐ-CP.

Các trường hợp tổ chức chương trình khuyến mại tập trung:

Áp dụng hạn mức tối đa về giá trị của hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại là 100% và cũng được áp dụng đối với các hoạt động khuyến mại trong khuôn khổ các chương trình, hoạt động xúc tiến thương mại do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Thứ hai, bổ sung đối tượng không áp dụng hạn mức tối đa về giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại:

Khoản 1, Điều 1 Nghị định 128/2024/NĐ-CP đã bổ sung đối tượng sẽ không bị áp dụng hạn mức tối đa về giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại. Đây là một điểm mới của Nghị định 128/2024/NĐ-CP về hoạt động khuyến mại.

Theo quy định mới, ngoài các trường hợp theo Nghị định 81/2018 thì các hình thức khuyến mại khác nếu được cơ quan quản lý nhà nước về thương mại chấp thuận cũng sẽ không bị áp dụng hạn mức tối đa về giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại. Cụ thể là hoạt động khuyến mại hàng hóa, dịch vụ mà quá trình thực hiện có sử dụng internet, phương tiện, thiết bị điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin quy định tại Điều 15 Nghị định 81/2018/NĐ-CP.

Thứ ba, bỏ quy định giới hạn khoảng thời gian thực hiện chương trình khuyến mại tập trung; đơn giản hóa thủ tục hành chính thông báo hoạt động khuyến mại đối với một số hoạt động khuyến mại:

Đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử không phải trả tiền; Tặng hàng hóa, cung ứng dịch vụ không thu tiền; Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ…

4. Quy định mới về đầu tư ra nước ngoài trong hoạt động dầu khí

Chính phủ đã ban hành Nghị định 132/2024/NĐ-CP ngày 15/10/2024 quy định về đầu tư ra nước ngoài trong hoạt động dầu khí. Nghị định có hiệu lực từ ngày 05/12/2024.

Theo đó, Nghị định quy định rõ nguồn vốn đầu tư ra nước ngoài trong hoạt động dầu khí gồm tiền và tài sản hợp pháp khác của nhà đầu tư, bao gồm vốn chủ sở hữu, vốn vay tại Việt Nam chuyển ra nước ngoài, chi phí thu hồi, lợi nhuận và các khoản được chia từ dự án dầu khí ở nước ngoài được giữ lại để thực hiện đầu tư ở nước ngoài.

Vốn đầu tư ra nước ngoài được dùng để góp vốn, thanh toán tiền mua cổ phần, mua phần vốn góp, thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh phát sinh (nếu có) và các nghĩa vụ tài chính khác của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật nước tiếp nhận đầu tư, hợp đồng dầu khí, giấy phép và các thỏa thuận liên quan khác để thực hiện hoạt động dầu khí, dự án dầu khí ở nước ngoài từ khi hình thành dự án đến khi kết thúc dự án và hoàn thành tất cả các nghĩa vụ theo quy định.

5. Tàu bay bị bay chặn khi có hành động vi phạm vùng trời Việt Nam

Nghị định số 139/2024/NĐ-CP ngày 24/10/2024 quy định thể thức bay chặn, bay kèm, bay ép tàu bay vi phạm vùng trời Việt Nam hạ cánh tại cảng hàng không, sân bay, có hiệu lực từ ngày 09/12/2024.

Nghị định đã nêu rõ:

• Tàu bay bị bay chặn khi có hành động vi phạm vùng trời Việt Nam.

• Tàu bay bị bay kèm khi có hành động vi phạm phép bay.

• Tàu bay bị bay ép hạ cánh tại các cảng hàng không, sân bay nếu thuộc một trong 2 trường hợp sau: Tàu bay đang bay trong vùng trời Việt Nam bị can thiệp bất hợp pháp; Tàu bay vi phạm vùng trời Việt Nam bị bay chặn, bay kèm nhưng không chấp hành hành động của tàu bay Quân đội nhân dân Việt Nam đang thực hiện bay chặn, bay kèm.

6. Điều chỉnh thuế xuất, nhập khẩu một số mặt hàng

Nghị định số 144/2024/NĐ-CP ngày 01/11/2024 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 26/2023/NĐ-CP ngày 31/5/2023 của Chính phủ về Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, Danh mục hàng hóa và mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan có hiệu lực từ ngày 16/12/2024.

Theo đó, mục I phụ lục II kèm theo Nghị định 144/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số mặt hàng được sửa đổi mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi nêu tại Nghị định 26/2023/NĐ-CP gồm:

• Loại khác (mã hàng 2304.00.90) thuộc khô dầu và phế liệu rắn khác, đã hoặc chưa xay hoặc ở dạng viên, thu được từ quá trình chiết xuất dầu đậu tương giảm mức thuế suất từ 2% xuống 1%.

• Thiết bị điện tử dùng cho thuốc lá điện tử và các thiết bị điện hóa hơi cá nhân tương tự (mã hàng 8543.40.00) giảm mức thuế từ 50% xuống 0%...

- Đối với hàng hóa phân khoáng hoặc phân hóa học, có chứa nitơ (mã hàng 31.02), Chính phủ quy định:

• Urê, có hoặc không ở trong dung dịch nước (mã hàng 3102.10.00);

• Amoni sulphat (mã hàng 3102.21.00);

• Loại khác (mã hàng 3102.29.00);

• Hỗn hợp của amoni nitrat với canxi carbonat hoặc các chất vô cơ khác không phải phân bón (mã hàng 3102.40.00);

•  Natri nitrat (mã hàng 3102.50.00);

• Muối kép và hỗn hợp của canxi nitrat và amoni nitrat (mã hàng 3102.60.00);

• Hỗn hợp urê và amoni nitrat ở trong dung dịch nước hoặc dung dịch amoniac (mã hàng 3102.80.00);

• Loại khác, kể cả hỗn hợp chưa được chi tiết trong các phân nhóm trước (3102.90.00) có thuế suất thuế xuất khẩu 5%;

• Amoni nitrat có hàm lượng NH4NO3 > 98,5% (mã hàng 3102.30.00.10) thuế suất 0%; loại khác (mã hàng 3102.30.00.90) thuế suất 5%.