Dự Thảo Luật Quy Hoạch Đô Thị Và Nông Thôn

Quốc hội đã thông qua Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn tại Kỳ họp thứ 8 vào chiều 26/11/2024: Luật sẽ có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2025.

Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn được Quốc hội thông qua chiều ngày 26/11/2024 tại Kỳ họp thứ 8 với 455/465 đại biểu Quốc hội biểu quyết tán thành gồm 05 Chương và 59 Điều, quy định về hệ thống quy hoạch đô thị và nông thôn; Lập, thẩm định, phê duyệt, rà soát, điều chỉnh, tổ chức quản lý quy hoạch đô thị và nông thôn; Quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn. Luật mới ban hành có nhiều thay đổi nhằm đảm bảo tính khả thi và phù hợp với thực tiễn, cụ thể: 

Thứ nhất, về thời hạn lập và phê duyệt quy hoạch phan khu:

Dự thảo luật đã chỉnh sửa tại Điều 25 về thời hạn hoàn thành việc lập, phê duyệt quy hoạch phân khu đô thị theo quy định của Chính phủ để bảo đảm tính khả thi và đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra, tạo điều kiện triển khai linh hoạt hơn.

Thứ hai, lược bỏ một số quy định không cần thiết, ví dụ:

- Bỏ quy định về các trường hợp không cần lập quy hoạch phân khu, do các trường hợp còn lại đã được xác định rõ ràng;

- Không yêu cầu lập quy hoạch chi tiết đối với các dự án đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư sử dụng đất, phù hợp với Luật Đất đai; 

- Giảm trách nhiệm trùng lặp giữa Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, huyện và xã trong việc tổ chức lập quy hoạch.

Thứ ba, làm rõ các trường hợp lập quy hoạch chi tiết ngay:

Bao gồm cụm công nghiệp, khu đất đấu giá quyền sử dụng đất, khu dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn được xác định, hình thành theo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới hoặc chương trình mục tiêu quốc gia khác.

Thứ tư, sửa đổi, bổ sung quy định chuyển tiếp:

- Với đô thị loại III, IV, khu kinh tế, khu du lịch quốc gia đã có quy hoạch chung trước khi luật có hiệu lực, việc lập quy hoạch phân khu sẽ dựa trên quy hoạch chung đã duyệt nếu cần thiết. Việc xác định tiêu chuẩn và phân loại đơn vị hành chính đô thị và đơn vị hành chính nông thôn thực hiện theo quy định của pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương nhằm bảo đảm các xu hướng phát triển đô thị xanh, thông minh, hiện đại, bền vững và thích ứng với biến đổi khí hậu. 

- Chứng chỉ năng lực và hành nghề của tổ chức, cá nhân cấp trước ngày luật có hiệu lực vẫn được sử dụng đến hết thời hạn nhằm đảm bảo tính ổn định và tránh xáo trộn hoạt động thực tế.

Thứ năm, về nguyên tắc lập, luật thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn:

Luật quy định các quy hoạch đô thị và nông thôn phải được lập, thẩm định, phê duyệt bảo đảm tính đồng bộ, phù hợp giữa các loại và cấp độ quy hoạch theo các nguyên tắc sau: 

- Các quy hoạch chung có thể được lập đồng thời với nhau;  

- Quy hoạch chung được lập, thẩm định xong trước được phê duyệt trước (cùng cấp thẩm quyền phê duyệt); Quy hoạch chung có cấp thẩm quyền phê duyệt cao hơn phải được phê duyệt trước (trường hợp khác cấp thẩm quyền phê duyệt).

Ngoài ra, luật còn cụ thể hóa quy hoạch chung về: Mục tiêu phát triển; Chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật; Định hướng phát triển, tổ chức không gian và phân khu chức năng; Định hướng phát triển hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và không gian ngầm (nếu có). 

Đối với quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị riêng đã được phê duyệt trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục có hiệu lực đến hết thời hạn hiệu lực của quy hoạch theo quy định của Luật này. Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn mới được kỳ vọng sẽ tạo cơ sở pháp lý vứng chắc, góp phần thúc đẩy phát triển đồng bộ và hiệu quả trong công tác quy hoạch. 

Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2025.